Лекция 4 (для ОИБАС)Общество как сложная система

 

Общество как сложная система

1.      Понятие общества и его характеристики

2.      Общественные отношения и их виды

3.      Сферы жизни общества и их взаимосвязь.

1вопрос.

Мы живем в мире людей. Наши желания и планы не могут быть реализованы без помощи и участия тех, кто нас окружает, находится рядом. Родители, братья, сестры и другие близкие родственники, учителя, друзья, одноклассники, соседи — все они составляют наш ближайший круг общения.

Обратите внимание: не все наши желания можно осуществить, если они идут вразрез с интересами окружающих. Мы должны согласовывать свои действия с мнением других людей, а для этого необходимо общаться.

Мир людей, организованный определенным образом, и составляет общество. Что такое общество?

Общество - сложное и многозначное понятие

В широком смысле слова

·         Это обособившаяся от природы, но тесно с ней связанная часть мате­риального мира, которая включает в себя: способы, взаимодействия людей; формы объединения людей

Сущность общества не в самом человеке, а в отношениях и взаимодействиях, в которые люди вступают в процессе своей жизни и деятельности.

Общество - это не механическая сумма людей, а люди, которые объединяются и взаимодействуют друг с другом непосредственно или опосредованно. Люди могут дружить, конфликтовать, конкурировать - это способы взаимодействия. Они объединяются в семьи, классы, этносы и т.д. - это формы объединения людей.

В узком смысле слова

·         Круг людей, объединенных общностью цели, интересов, происхождения (например, ученики в школьном классе, и рабочий коллектив, и игроки футбольной команды, и компания друзей и т.д.

·         Отдельное конкретное общество, страна, государство, регион (например, современное российское общество, французское общество),

·         Исторический этап в развитии человечества (например, феодальное общество, капиталистическое общество). Для каждого этапа развития человечества также характерны свои особенности - уровень развития науки и техники, преобладающий способ ведения хозяйства, особенности протекания политических процессов и т.

·         Общество - это всё человечество в прошлом, настоящем и будущем. Получается общество - это всё население планеты Земля, которое живёт на ней сейчас, жило ранее и будет жить в будущем. О

 

Составными элементами общества являются люди, социальные связи и действия, социальные взаимодействия и отношения, социальные институты, социальные группы, общности, социальные нормы др

Системное строение общества.

Любая система - это совокупность взаимосвязанных элементов, которые образуют определённую целостность, единство. Это единство обеспечивается тем, что все элементы системы связаны определёнными отношениями и постоянно взаимодействуют друг с другом. Общество также представляет собой систему. Из каких элементов состоит общество?

Индивиды объединяются в социальные группы. Например ребята, которые учатся в одном классе, объединяются в школьный класс. Все классы одного учебного заведения также объединяются в единую группу. Множество социальных групп, связанных с системой образования объединяются в социальный институт образования. Этот социальный институт наряду с наукой, религией, искусством и т.д. входит в состав духовной сферы (подсистемы) общества.

Какими свойствами обладает общество как система?

1. Целостность. Это означает способность общества обеспечивать единство всех своих элементов. Берём самые крупные элементы - сферы общества. Все сферы общества взаимосвязаны и образуют единое целое. Например, государство принимает решение об открытии специального музея для людей с ограниченными возможностями. Государство представляет политическую сферу, деятельность музея относится к духовной сфере, для открытия музея требуется финансирование, это экономическая сфера, ну и государство в нашем примере проявляет заботу относительно конкретной социальной группы - люди с ограниченными возможностями, взаимодействие различных социальных групп и их положение в обществе относится к социальной сфере. Этот пример показывает постоянное взаимодействие различных сфер общества, их единство.

2. Устойчивость. Это означает, что общество способно сохранять в определённых пределах достигнутый уровень развития. Например, устойчивость общества в политической сфере (политическая стабильность). В государстве Z установился демократический политический режим. Политическая устойчивость в данном случае будет заключаться в том, что на протяжении десятилетий сохраняется доверие населения к органам власти, существует легальная (основанная на законе) процедура формирования этих органов власти через систему выборов, государственная политика на протяжении этих десятилетий соответствует ожиданиям народа.

3. Способность к саморегуляции. Это означает способность общества регулировать протекающие в нём процессы через систему правил (социальных норм), прав и обязанностей. Например, современное российское общество регулируется нормами права (федеральные законы, указы Президента, локальные нормативно-правовые акты), нормами морали (представлениями о добре и зле), для некоторых - нормами религии (заповеди), нормами делового этикета и т.д. Социальные нормы многообразны и все они обеспечивают способность общества самостоятельно регулировать свою внутреннюю жизнь.

4. Динамичность. Это означает способность общества меняться и при этом сохранять свою сущность. Например, российское общество постоянно развивается на протяжении столетий, современная Россия и Киевская Русь - это разные миры, настолько сильно они отличаются, но это всё равно единое общество, которое прошло длительный путь исторического развития (где-то плавного и постепенного, где-то радикального через революции) и продолжает существовать. Или возьмём социальный институт - образование. Первые школы на Руси появились ещё при князе Владимире Великом после крещения Руси в 988 году. Тогда появилось "Книжное учение" - школа, в которой детей бояр обучали книжному делу. При монастырях также стали открываться учебные заведения, учителями в которых были монахи. В наши дни, поскольку РФ является светским государством, большинство школ не имеют никакого отношения к монастырям или каким-либо другим религиозным объектам, преподают в школе учителя, получившие профессиональное образование, да и сам процесс обучения (предметы, образовательные программы) очень сильно отличается от древнерусских времён. Тем не менее это по-прежнему институт образования, хотя и сильно поменявшийся с тех пор.

5. Незавершённость. Это свойство тесно связано с предыдущим. Общество - динамично, оно постоянно развивается, и конечной точки развития общества не существует. Никто не знает, каким будет общество спустя сто или двести лет. Мы можем строить прогнозы, но гарантированного точного образа никто дать не может. Может быть, человечество покинет планету Земля и будет колонизировать Марс, может быть на Землю упадёт метеорит и человечество будет стёрто с лица земли.

6. Открытость. Это означает, что общество постоянно взаимодействует с внешней средой. Например, общество в широком смысле (в масштабах человечества) взаимодействует с природой: берёт полезные ископаемые и необходимые для жизни человека вещества, загрязняет окружающую среду или наоборот принимает меры для её защиты и очищения. Если мы берём общество в узком смысле как жителей государства, здесь мы также видим постоянный обмен во всех сферах общества с остальным миром (международная торговля, подписание международных конвенций, культурный обмен и т.д.).

7. Автономность. Это означает своего рода независимость общества. Что здесь имеется в виду. Легче всего пояснить на примере политической сферы общества. Мы выяснили, что общество является открытой системой, т.е. постоянно взаимодействует с внешней средой. Например, в политической сфере происходит постоянное взаимодействие общества с другими государствами - принятие каких-то совместных решений по борьбе с международным терроризмом, заключение политических союзов, военная помощь и т.д. При этом каждое государство сохраняет свой суверенитет - т.е. оно самостоятельно определяет основные направления своей внешней политики. Оно действует независимо и принимает решения, отталкиваясь от своих интересов - устанавливает или разрывает дипломатические отношения, вступает в международные организации, заключает международные договоры.

Есть и ещё одна вариация раскрытия свойства "автономности" общества. Здесь говорится о том, что общество сохраняет свою автономность (т.е. независимость) за счёт того, что оно устанавливает относительно прочные социальные связи, способные интегрировать все входящие в него социальные группы. Например, существует множество социальных групп в зависимости от критериев их выделения - это могут профессиональные, возрастные, религиозные группы и т.д., но так или иначе все они находятся в едином социальном пространстве, т.е. принадлежат к одному обществу за счёт постоянного взаимодействия друг с другом.

8. Социальность. Это означает наличие взаимодействия людей во всех сферах их жизнедеятельности. Поскольку общество, как мы выяснили, это и есть не индивиды сами по себе, а их взаимодействие, это свойство общества кажется очевидным и не нуждается в отдельной констатации.

9. Самодостаточность". Самодостаточность общества отчасти заключается в его способности к саморегуляции, т. е. функционирование общества обеспечивается без вмешательства извне , о чём мы уже говорили. Кроме того, самодостаточность понимается как способность общества удовлетворить потребности индивида и общества в целом.

Функции общества

1.      Удовлетворение потребностей человека через производство материальных благ и услуг

2.      Организация и управление деятельностью человека и его поведением

3.      Продолжение человеческого рода и социализация человека

4.      Духовное развитие и просвещение людей

 

2.Общественные отношения

В процессе своей деятельности человек вступает в многообразные отношения с другими людьми.

Общественные отношения – это многообразные формы взаимодействия и взаимосвязи, возникающие в процессе деятельности между большими социальными группами (этнос, класс, организация, сообщество и т. д.), а также внутри них.

Общественные отношения - важнейший специфический признак общества а также то, что делает общество системой, объединяет индивидов.

Субъектами общественных отношений выступают:

·         индивиды, 

·         малые и большие группы, 

·         территориальные общности, 

·         этносы, 

·         организации, 

·         социальные институты. 

 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Мматериальные отношения (возникают и складываются непосредственно в ходе практической деятельности человека вне его сознания и независимо от него)	Духовные отношения (идеальные) (формируются предварительно «проходя через сознание» людей, определяются их духовными ценностями.
Делятся на: ·         производственные отношения,  ·         экологические отношения, ·         отношения по детопроизводству.	Делятся на:  ·         моральные отношения,  ·         политические отношения,  ·         правовые,  ·         художественные,  ·         философские,  ·         религиозные.

На уровне социальных общностей выделяют следующие виды общественных отношений:

·         классовые

·         национальные

·         групповые

·         семейные

На уровне взаимодействия людей в группе выделяют межличностные отношения.

Приведём пример.

Представим ситуацию. Человек едет в автобусе, ни с кем не разговаривает. У него нет отношений ни с кем. Но стоит ему заговорить, например, с кондуктором, то на некоторое время такие отношения складываются, потому что происходит общение.

Таким образом, не все возникающие между людьми связи называют общественными отношениями, а  только те, в результате которых возникает взаимодействие

Социальными называются отношения, возникающие между отдельными людьми или общностями на основе их принадлежности к социальной группе. В соответствии с этим выделяется несколько видов взаимодействия. Рассмотрим их типичные примеры.

·         Межличностные отношения складываются между отдельными людьми. В их основе может лежать симпатия или антипатия, деловое взаимодействие, равенство или субординация.

·         Внутригрупповые отношения складываются между членами одной группы (малой или большой). Они основываются на нормах поведения, принятых в данной общности (семье, коллективе друзей, членами политической партии).

·         Межгрупповое взаимодействие — это связи между разными социальными группами (например, дружеские отношения между членами разных семей, сотрудничество организаций, конкуренция между школьными классами).

·         Межэтнические отношения могут возникать между этносами в пределах одной страны, а также между жителями разных государств. Они строятся на основе мирного сотрудничества или противодействия.

3. Сферы жизни общества и их взаимосвязь

Сферы жизни общества — это независимые, но в то же время взаимосвязанные области человеческой деятельности.

Выделяют четыре основные подсистемы или сферы общественной жизни: экономическая, политическая, социальная и духовная. Рассмотрим каждую из них.

Политическая включает органы государственной власти и управления, а также различные политические институты. Она напрямую связана с аппаратами принуждения и подавления, которые легитимно применяют силу с одобрения всего общества. Политическая сфера удовлетворяет потребности в безопасности, охране, поддержании правопорядка.

К ней относятся: Президент. Правительство. Органы государственной власти на местах. Силовые структуры. Политические партии и объединения. Органы местного самоуправления.

Экономическая сфера призвана удовлетворить материальные потребности общества. Если в политической жизни принимают участие только совершеннолетние граждане, то в этой – абсолютно все, в том числе старики и дети. Все люди – потребители с экономической точки зрения, а значит, прямые участники рыночных отношений. -

Ключевые понятия в экономической сфере: Производство. Обмен. Потребление. В производстве участвуют фирмы, заводы, фабрики, шахты, банки - Читайте подробнее на

Социальная сфера удовлетворяет потребности общества в образовании, медицине, обслуживании, досуге и развлечениях. В нее входит повседневное общение граждан и больших групп людей.

Многие ошибочно предполагают, что духовная сфера относится к религии. Это заблуждение приходит из курса истории, где под соответствующими темами разбирают церковные реформы определенных периодов. На самом деле религия хоть и относится к духовной сфере, но не является ее единственной составляющей.

Помимо нее, сюда относятся: Наука. Образование. Культура. Что касается образования, то наиболее внимательные читатели зададут справедливый вопрос о том, что ранее мы относили его к социальной области, когда разбирали примеры взаимодействия сфер общества между собой. Но к духовной относится образование как процесс, а не как взаимодействие людей. Например, посещение школы, общение со сверстниками, учителями – все это относится к социальной области. Получение знаний, социализация (воспитание), самореализация и самосовершенствование – это процесс духовной жизни, который призван удовлетворить потребности в познании, совершенствовании.

Взаимодействие политической и экономической Государственная дума РФ принимает законы, которые обязаны исполнять все граждане. Некоторые принимаемые нормативно-правовые акты могут влиять на изменение отраслей экономики. Например, лицензирование некоторых видов деятельности приводит к удорожанию определенной продукции вследствие дополнительных затрат, связанных с нововведением. Конкретные примеры взаимодействия сфер общества можно проиллюстрировать в свете недавних событий. Против Российской Федерации ввели международные экономические санкции. В ответ власти нашей страны ввели контрсанкции.(в ответ) В результате некоторые европейские продовольственные товары и медикаменты не поступают на российский рынок. Это привело к следующим последствиям: Удорожание продуктов. Отсутствие на полках многих товаров, аналогов которых в России не изготовляют. Развитие некоторых секторов экономики: животноводства, садоводства

Социальная и экономическая сферы Экономическое развитие страны сильно влияет на социальную жизнь. Вот лишь некоторые примеры взаимодействия сфер общества. Финансовый кризис сократил реальные доходы населения. Граждане стали меньше тратить на развлечения и досуг, ограничивая походы в платные парки, спортивные клубы, стадионы, кафе. Потеря клиентов привела к разорению многих компаний

 

Термины по Обществознанию-1 (для РИПК, ИСИП, ОИБАС)

 

Термины по обществознанию- 1

1.        Поведение- это совокупность поступков человека, совершаемых им в относительно продолжительный период времени в постоянных или изменяющихся условиях.

2.        Сознание- это способность человека целенаправленно, обобщенно и оценочно отражать объективную реальность в чувственных и логических образах.

3.        Индивид- это единичный представитель человеческого рода, конкретный носитель всех социальных и психологических черт человечества: разума, воли, потребностей, интересов и тд. (человек как отдельная особь среди других людей)

4.        Индивидуальность- это неповторимое своеобразие проявлений чловечества, подчеркивающая исключительность, многосторонность, гармоничность, естественность и непринужденность его деятельности (человек как один из многих с учетом его личных особенностей : внешний облик, манера поведения, характер и тд)

5.        Личность- это человеческий индивид, являющийся субъектом сознательной деятельности, обладающий совокупностью социально- значимых черт, свойств, качеств, которые он реализует в общественной жизни (человек с социально значимыми качествами)

6.        Мировоззрение – система взглядов, понятий и представлений об окружающем мире. (типы мировоззрения: обыденное, религиозное, научное)

7.        Внутренний (духовный) мир  человека- это создание, усвоение, сохранение и распространение  культурных  ценностей. (структура: познание, чувства, эмоции, мировоззрение)

Термины по Праву-1 (для ПСО и ПД)

 

Термины по Праву-1

Государство-это политико-территориальная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения страны.

Форма правления— это порядок организации государственной власти, включающий способ образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений их между собой и с населением. (Монархия, Республика)

Форма государственного устройства- это способ организации территории, разделения власти между государством и его составными частями. (унитарное, федеративное, конфедеративное )

 Политический режим- это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти (демократический и антидемократический)

Механизм государства- это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов

Лекция 6 (для 1 курса ПСО) Система права.

 

Система права.

1.Классифи­кация норм права,

2.Структура правовой нормы.

3.Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.

 

1.

Система права — внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременно в дифференциации на отрасли и институты.

Но́рма пра́ва — общеобязательное, формально определённое правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающее регулятором общественных отношений.

Нормы права классифицируются:

 

По характеру содержания выделяют:

Нормы-декларации закрепляют правовые принципы, цели и задачи. В УК РФ декларативными являются нормы, закрепляющие задачи уголовного законодательства, принципы уголовного права и цели наказания.

Нормы-дефиниции содержат формулировки законодательных определений правовых понятий. В УК РФ такими нормами являются нормы, определяющие понятия преступления, покушения на преступлением другие уголовно-правовые понятия.

Нормы-правила содержат правовые предписания в форме прав и обязанностей либо в форме правовых запретов.

2) по предмету правового регулирования (отраслевой принадлежности): нормы гражданского права; нормы уголовного права и тд

3) по методу правового регулирования:

а) императивные, содержащие властные предписания, не допускающие иного варианта поведения;

б) диспозитивные, содержащие свободу усмотрения взаимных прав и обязанностей (присущи гражданскому праву);

в) рекомендательные, предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения, от которого субъект вправе отказаться;

г) поощрительные, стимулирующие социально полезное поведение и устанавливающие меры поощрения за определенные действия;

4) по функциональной направленности:

а) регулятивные, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;

б) охранительные, направленные на защиту нарушенных субъективных прав и предупреждающие действия, которые могли бы нанести вред общественным отношениям;

5) по форме выражения предписания:

а) запрещающие, содержащие запрет на совершение определенных действий;

б) обязывающие, предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия;

в) управомочивающие, предоставляющие возможность совершать определенные действия;

6) по сфере действия:

а) общефедеральные, действующие на территории всей страны;

б) республиканские, действующие на территории субъекта федерации;

в) местные, действующие на территории определенного муниципального образования;

г) локальные, действующие на территории конкретного предприятия, учреждения, организации;

7) по юридической силе – нормы законов и нормы подзаконных актов;

8) по характеру – материальные (устанавливающие, что регулирует норма права) и процессуальные (каким образом регулирует);

9) по времени действия – постоянные (содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в указе президента о введении чрезвычайного положения на определенной территории);

 

2.вопрос –презентация!!!

 

3.вопрос.

Способы изложения норм права  в нормативных актах:

 

ПРЯМОЙ- в статье содержатся все структурные элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция.

 

Различают следующие виды прямого способа изложения правовых норм :

 

1.ПРОСТОЙ

«Все равны перед законом и судом» (ст. 19 Конституции РФ)

 

2.РАЗВЕРНУТЫЙ (ОПИСАТЕЛЬНЫЙ)

«Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.» (ст. 162 УК РФ)

 

ОТСЫЛОЧНЫЙ- в статье содержатся не все структурные элементы правовой нормы, однако имеется отсылка к другим статьям этого же НПА, в которых можно найти недостающую информацию

 

«Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.»
 (ст. 112 УК РФ)

 

БЛАНКЕТНЫЙ- в статье есть указание на правило поведения или устанавливается юридическая ответственность за их нарушение, сами же правила поведения содержатся в другом нормативном акте

Согласно ч. 2 ст. 65 Конституции РФ «принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом».

В этом случае следует обратиться к положениям Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»

Лекция 5 (для ПСО) Нормативный правовой акт.

 

Нормативный правовой акт.

1.Нормативный правовой акт.

2.Действие норм права во времени, пространстве и по кругу лиц.

3.Способы и виды толкования права.

 

1 вопрос

Нормативный правовой акт — это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.

Признаки НПА:

·  Выражает волю государства, сформулированную как общеобязательное требование.

·  Содержит нормы права, т. е. общие правила поведения.

·  Издаётся компетентными органами государства.

·  Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством

·  Носит легитимный характер.

·  Предназначен для длительного действия.

·  Характеризуется неконкретностью адресата, т. е. отсутствием индивидуально-определённого адресата.

·  Имеет вид письменного документа:

·   

·  Классификации нормативных правовых актов

 

Основа классификации	Виды нормативных правовых актов
Орган, издавший акт	Акты парламента; президента; правительства; органов исполнительной власти; государственных органов субъектов Федерации; органов местного самоуправления
Юридическая сила акта	Законы; подзаконные акты
Субъекты право- творчества	Акты, принятые на референдуме; органов государственной власти; иных общественных организаций; совместные акты
Территория действия акта	Общефедеральные акты; акты субъектов Федерации; акты муниципальных образований; локальные акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации, учреждения)
Сфера действия акта	Акты общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов, Конституция); акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование, ГК, УК); локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития, Устав)
Срок действия акта	Акты неопределённо-длительного действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным правовым актом); акты временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов, прекращают своё действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты)
Предмет правового регулирования	Конституционные акты; административные акты; уголовные акты; гражданские акты и т. д.

 

Система нормативных правовых актов России

        

Наименование нормативного правового акта	Его виды	Их сущность
Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения	Конституция	Основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти
	Федеральные конституционные законы	Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (федеральные конституционные за- коны о Конституционном суде РФ, о судебной системе -, о Референдуме, о Правительстве РФ и т. д.)

      

Наименование нормативного правового акта	Его виды	Их сущность
	Федеральные законы (теку- щие или обычные)	Акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, по- литической и духовной жизни общества (Граждан- ский кодекс РФ, Уголов- ный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т. д.)
	Законы субъектов РФ	Издаются представительными органами субъектов РФ и распространяются только на соответствующую территорию (Закон Республики Дагестан от 07.12.2021 № 77 «О резервном фонде Республики Дагестан т. д.)
Подзаконный акт — это нормативный правовой акт, изданный на основе и во исполнение закона. Он обладает меньшей юридической силой, чем закон, и базируется на нём, играя вспомогательную и детализирующую роль	Указы Президента РФ	Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и зако- нодательными нормами
	Постановления Правительства РФ	Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ
	Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполни- тельной власти	Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры

 

Наименование нормативного правового акта	Его виды	Их сущность
Подзаконный акт	Решения и по- становления органов представительной (законодательной) государственной власти субъектов РФ	Принимаются, например, государственными собраниями, законодательными собраниями, народными собраниями  областными думами и др.
	Решения, распоряжения, по- становления органов исполнительной власти субъектов РФ	Принимаются, например, руководителями республик в составе РФ, губернаторами, председателями правительства субъектов и др.
	Нормативные правовые акты муниципальных образований	Принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сёл, посёлков, микрорайонов и т. п.
	Локальные нормативные правовые акты	Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (напри- мер, правила внутреннего трудового распорядка)

 

2 вопрос

Действие нормативно-правовых актов во времени связано с моментом вступления нормативного акта в законную силу и с моментом утраты им юридической силы.

 Время вступления нормативно-правового акта в законную силу:

1. С момента официального опубликования закона. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Публикация принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации закона должна осуществляться не позднее, чем через семь дней после подписания этого закона Президентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу

 2. С момента подписания закона (что специально оговаривается в законе). Население в таком случае немедленно информируется через средства массовой информации. Такой закон должен быть опубликован не позднее чем через два дня после подписания. Хотя такой закон вступает в силу с момента подписания, но ссылаться на него можно только после его опубликования.

3. Срок вступления закона в силу может быть указан в самом законе или в специальном акте о введении закона в действие. (Например, данный закон или поправки вступают в силу с 1 января 2022г.)

4. Нормативный акт может вступить в силу с момента получения его в организациях и учреждениях. Это относится к адресным нормативным актам, которые нигде не публикуются, а лишь направляются в соответствующие учреждения.

5. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации.. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

6. Все ведомственные подзаконные акты (инструкции, рекомендации) вступают в силу через четырнадцать дней после их опубликования.

 Нормативный акт утрачивает свою силу:

1. По истечении срока его действия (например, Закон «О федеральном бюджете Российской Федерации» каждый раз прекращает свое действие по окончании текущего года).

2. В результате его прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о признании нормативного акта утратившим силу.

3. В результате его фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы которого входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы новые нормы не противоречили положениям Конституции.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией государства, на которую распространяются их предписания.

В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность, 2) недра, 3) внутреннее водное пространство, 4) внешнее водное пространство (территориальное море – 12 морских миль), 5) воздушное пространство в пределах государственных границ. Кроме понятия территориального пространства, существует понятие экстерриториального пространства, которое включает в себя пространство, находящееся за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории.

К экстерриториальному пространству относятся: 1) посольства и представительства, 2) военные корабли ( в открытом море и портах), 3) все другие корабли (только в открытом море), 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе)

Ссылка на ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.1994 N 5-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3859/

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются ис­ключения:

а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъекта­ми ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Во­оруженных Силах России);

б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и админи­стративной ответственности по российскому законодательству;

в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распро­страняют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

3 вопрос- Презентация и использовать дополнительный материал из учебников.

Перечень рекомендуемой литературы уже выкладывала. Посмотрите на блоге.