Административное
право и Уголовное право.
1.Понятие
административного права.
2.Понятие административного правонарушения.
3. Административная ответственность.
4. Понятие уголовного права и преступления.
5. Уголовная ответственность и наказание
1 вопрос
Административное право –
это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в
связи с организацией и функционированием системы государственного управления.
Предмет административного
права: 1) отношения, возникающие в связи с функционированием
системы исполнительной власти на всех национально-государственных и
территориальных уровнях Российской Федерации, 2) отношения, складывающиеся в
процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального
управления
Источники
административного права: 1 Конституция Российской Федерации
2. Федеральные конституционные законы (в п.2 ст.114 Конституции РФ записано:
«Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется
федеральным конституционным законом»). 3 Федеральные законы, содержащие нормы
административного права. 4. Указы Президента РФ, относящиеся к предмету
административноправового регулирования. 5. Постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам государственного управления. 6. Кодифицированные акты (Кодекс РФ об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (в ред. от 25 июля
2002 года – КоАП).
Субъекты
административного права: 1. Федеральные органы
исполнительной власти. 2. Органы местного самоуправления. 3. Предприятия и
учреждения (государственные и негосударственные). 4. Общественные объединения
(организации). 5. Государственные служащие (должностные лица). 6. Граждане.
Принципы административного права представляют собой основополагающие идеи,
требования, выражающие сущность административного права. К числу основных
принципов относятся:
•
демократизм нормотворчества и реализации права;
•
равенство граждан перед законом и правоприменителем;
•
взаимная ответственность государства и личности;
•
федерализм;
•
гуманизм;
•
законность.
Система административного
права. Административное право делится на общую и особенную
части.
2
вопрос.
Основанием для
административной ответственности является совершение
административного правонарушения.
Административным
правонарушением (административный проступок) признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое
КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях
установлена административная ответственность.
Анализ понятия
административного правонарушения позволяет выделить свойственные ему три признака:
1. противоправность
означает, что совершением данного деяния обязательно нарушены нормы права;
2. виновность деяния означает, что оно
совершено при наличии вины (формы вины: умысел и неосторожность);
3. наказуемость деяния
означает, что за совершение данного действия (бездействия) физическому или
юридическому лицу должна быть обязательно установлена административная
ответственность.
В соответствии с КоАП РФ
к административным правонарушениям относятся правонарушения: посягающие на
права граждан, здоровье, санитарноэпидемиологическое благополучие населения и
общественную нравственность; в области охраны собственности и окружающей среды,
в области дорожного движения и др.
Состав административного правонарушения
Под
составом административного правонарушения следует понимать
установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное
деяние является административным правонарушением.
Элементами состава
административного правонарушения являются:
1. объект административного правонарушения – общественные отношения,
урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной
ответственности. Например, объектом административного правонарушения,
связанного с нарушением законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания (ст.5.26 КоАП РФ) являются права граждан;
2. объективная
сторона административного правонарушения – это система предусмотренных
нормами права признаков, характеризующих внешние проявления данного
правонарушения. Так, например, нарушение водителями ПДД (гл.12 КоАП РФ) может
выражаться в разных действиях: превышение скорости движения, несоблюдение
требования дорожных знаков и др. Последствием таких действий могут быть
создание опасности в дорожном движении, создание помех другим участникам
движения, создание аварийной ситуации или совершение ДТП;
3. субъектом административного правонарушения является физическое или
юридическое лицо. При этом физические лица подлежат административной
ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16-ти
лет. Кроме того, субъектом административного правонарушения может быть только
вменяемое физическое лицо;
4. субъективная сторона административного правонарушения – это
психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его
последствиям. Обязательным признаком субъективной стороны является вина субъекта
правонарушения.
3.вопрос
Понятие
и основные черты административной ответственности
Административная
ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в
назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями,
административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.
Административной
ответственности присущи следующие специфические черты, характерные только
для этого вида юридической ответственности:
1. административная ответственность в большинстве
случаев является внесудебной ответственностью. Административные наказания
назначаются должностными лицами большого числа государственных органов во
внесудебном порядке;
2. назначение
административных наказаний осуществляется должностными лицами на не подчиненных
им правонарушителей;
3. административная
ответственность наступает за деяния менее опасные, чем преступления и поэтому
административные наказания, как правило, менее суровы, чем уголовные наказания;
Административное
наказание является установленной государством мерой ответственности за
совершение административного правонарушения. В настоящее время КоАП
устанавливает следующие виды административных наказаний:
1. предупреждение
– административное наказание, выраженное в официальном порицании физического
или юридического лица. Выносится только в письменной форме (ст. 3.4 КоАП)
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные
правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы
причинения вреда жизни
2. административный
штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается
для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. рублей; для должностных лиц – 50
тыс. рублей; для юридических лиц - 1млн. рублей,
3. конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность
или в собственность субъекта РФ этих вещей. Назначается только судьей (ст. 3.7
КоАП);
4. лишение
специального права - наказание, устанавливаемое за грубое или
систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения
специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет (ст. 3.8
КоАП);
5. административный арест – выражается в содержании нарушителя в
условиях изоляции от общества. Административный арест устанавливается на срок
до 15 суток, а за нарушение требований чрезвычайного положения или правового
режима контртеррористической операции – до 30 суток. Назначается судьей (ст.
3.9 КоАП);
6. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или
лица без гражданства – это принудительное и контролируемое перемещение
такого лица через государственную границу РФ за пределы РФ (ст. 3.10 КоАП);
7. дисквалификация – это лишение физического лица права замещать
должности федеральной государственной гражданской службы, муниципальной службы,
занимать руководящие должности. Дисквалификация устанавливается на срок от 6
месяцев до 3х лет, судьей (ст. 3.11 КоАП);
8. административное
приостановление деятельности – заключается во временном прекращении
деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, Административное приостановление деятельности
применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии,
наступления радиационной аварии, причинения вреда состоянию и качеству
окружающей среды и т.п. Назначается судьей на срок до 90 суток (ст. 3.12 КоАП);
9. обязательные
работы – заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим
административное правонарушение в свободное от основной работы, службы и учебы
время бесплатных общественно полезных
работ. Назначаются судьей, на срок от 20 до 200 часов и отбываются не
более 4х часов в день
4
вопрос.
Уголовное право
– одна из основных отраслей права, содержащая нормы, определяющие преступность
и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, систему наказаний,
порядок и условия их назначения, а также основания освобождения от уголовной
ответственности и наказания.
Уголовное
право регулирует социальные связи, возникающие в сфере уголовно-правовых
отношений. Особенность уголовных
правоотношений состоит в том, что они возникают только между гражданами,
нарушившими уголовный закон и государством.
Предмет уголовного права
составляют общественно опасные деяния, содержащие признаки преступления.
Основанием для возникновения данных отношений является юридический факт
совершения лицом общественно опасного деяния, запрещенного Уголовным кодексом
РФ.
К
ним относятся: 1) преступления против личности; 2) преступления против
общественной безопасности и общественного порядка; 3) преступления в сфере
экономики; 4) преступления против государственной власти; 5) другие
противоправные деяния, запрещенные уголовным законом.
Структуру
уголовно-правового отношения традиционно образуют следующие компоненты: объект, субъекты и содержание (слагаемое из
юридических обязанностей и субъективных прав субъектов рассматриваемых
правоотношений).
Объектом уголовного правоотношения
выступают охраняемые от преступных посягательств общественные отношения –
объекты уголовно-правовой охраны (отношения, связанные с личностью,
собственностью, установленным порядком осуществления экономической
деятельности, общественной безопасностью и общественным порядком и т.д.). Субъектами уголовного правоотношения
являются государство, в лице соответствующих органов власти, и лицо,
совершившее преступление.
Содержание
уголовно-правовых отношений весьма специфично.
Так,
юридическая обязанность лица, виновного в совершении преступления, состоит в
том, чтобы претерпеть установленные уголовным законом лишения либо ограничения
своих прав (данные лишения и ограничения могут быть личного, имущественного и
организационного характера).
Российское
уголовное право как отрасль права и как учебная дисциплина подразделено на
Общую часть и Особенную часть.
Задачи уголовного права:
1) сохранение и защита конституционного строя Российской Федерации; 2) охрана
прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной
безопасности; 3) защита жизни и здоровья граждан от преступных посягательств;
4) обеспечение мира и безопасности человечества; 5) предупреждение
преступлений. Реализация задач уголовного права тесно связана с осуществлением
его функций
«Преступлением признается
виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом
под угрозой наказания».
Признаки преступления.
Первым признаком преступления является общественная опасность.
Общественно опасным деянием признается действие или бездействие, которое
причиняет или создает возможность причинения ущерба объектам, охраняемым
уголовным законом. Общественная опасность является одним из главных признаков
преступления, так как преступления отличаются от административных проступков
прежде всего степенью общественной опасности.
Вторым признаком
преступления является противоправность.
Согласно этому признаку, то или иное деяние может признаваться преступным
только в том случае, если в уголовном законе содержится запрет на его совершение.
Третьим
признаком преступления является
виновность. Этот признак означает,
что общественно опасное, запрещенное уголовным законом деяние будет считаться
преступлением только после доказательства вины лица, совершившего его.
Четвертым признаком преступления
является наказуемость. Не всегда этот признак
выделяют в качестве самостоятельного, считая, что он лишь дополняет второй
признак преступления – противоправность.
В зависимости от характера и степени общественной
опасности деяния, предусмотренные уголовным Кодексом, подразделяются на
преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие
преступления и особо тяжкие преступления.
1. Преступлениями небольшой
тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение
которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы.
2. Преступлениями средней
тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых
максимальное наказание, не превышает пяти лет лишения свободы,
3. Тяжкими
преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых
максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти
лет лишения свободы,
4. Особо
тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых
наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое
наказание.
5
вопрос.
Уголовная ответственность
определяется как неблагоприятные последствия для
виновного лица, поведение которого противоречит принятым в обществе нормам
права. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния,
содержащего все признаки состава преступления (ст.8 УК РФ).
Уголовное наказание – это
мера государственного воздействия (принуждения), назначаемая по приговору суда
с применением суровых санкций.
Абсолютно определенных санкций ( т.е. указывающих строго конкретный размер
наказания без верхних и нижних пределов или альтернативы) в ныне действующем
Уголовном кодексе не содержится.
В Уголовном кодексе за совершение некоторых преступных
деяний предусмотрены двойные санкции,
одна из которых является основным видом наказания, другая – дополнительным
(например, лишение свободы с конфискацией имущества).
Виды наказаний указываются в ст.44
УК РФ. Видами наказаний являются:
а) штраф;
б) лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
в) лишение специального,
воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
е) ограничение
по военной службе;
ж) утратил
силу
з.1) принудительные
работы;
и) арест;
к) содержание в
дисциплинарной воинской части;
л) лишение
свободы на определенный срок;
м) пожизненное
лишение свободы;
н) смертная
казнь.
Основания освобождения от
уголовной ответственности: 1. Лицо, впервые
совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной
ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с
повинной, раскаялось, способствовало раскрытию преступления и возместило
причиненный ущерб. 2. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести,
может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с
потерпевшим и загладило причиненный вред. 3. Лицо, впервые совершившее
преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности,
если будет установлено, что вследствие изменения обстановки совершенное деяние
перестало быть опасным. 4. Лицо освобождается от уголовной ответственности в
связи с истечением срока давности преступления.
Основания освобождения от
уголовного наказания: 1. Лица, отбывающие срок
лишения свободы, могут быть освобождены условно-досрочно по решению
суда. 2. Суд может принять решение о полном освобождении от наказания в
отношении лица, которое после совершения преступления заболело тяжелой
болезнью, препятствующей отбыванию наказания.3. Суд может отсрочить отбывание
наказания женщинам, имеющим детей до восьмилетнего возраста, кроме осужденных к
лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления. 4. Суд может заменить
неотбытую часть наказания более мягким, если лицо совершило преступление
небольшой или средней тяжести. 5. Лицо, совершившее преступление, может быть
освобождено от отбывания наказания в связи с истечением срока давности
обвинительного приговора суда.
Комментариев нет:
Отправить комментарий