Нормативный правовой акт.
1.Нормативный
правовой акт.
2.Действие
норм права во времени, пространстве и по кругу лиц.
3.Способы
и виды толкования права.
Вы можете воспользоваться моим личным кабинетом в библио онлайн юрайт для получения доступа к учебникам
логин-sabina.velieva.05@yandex.ru
пароль-999999
1 вопрос
Нормативный правовой акт
— это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным
органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий
правила регулирования общественных отношений.
Признаки НПА:
· Выражает волю государства, сформулированную как общеобязательное требование.
· Содержит нормы
права, т. е. общие правила
поведения.
· Издаётся компетентными органами государства.
· Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается
государством
· Носит
легитимный характер.
· Предназначен для длительного действия.
· Характеризуется неконкретностью адресата, т. е. отсутствием
индивидуально-определённого адресата.
· Имеет вид письменного документа:
·
· Классификации нормативных правовых
актов
Основа классификации |
Виды нормативных правовых актов |
Орган,
издавший акт |
Акты парламента; президента;
правительства; органов исполнительной власти; государственных органов
субъектов Федерации; органов местного самоуправления |
Юридическая
сила акта |
Законы; подзаконные акты |
Субъекты
право- творчества |
Акты, принятые на референдуме;
органов государственной власти; иных общественных организаций; совместные
акты |
Территория
действия акта |
Общефедеральные акты;
акты субъектов Федерации; акты муниципальных образований; локальные
акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации,
учреждения) |
Сфера
действия акта |
Акты общего действия (охватывают
и разрешают наиболее схожий круг вопросов, Конституция); акты специального действия (связаны с разрешением конкретных
вопросов, направлены на более глубокое их исследование, ГК, УК); локальные акты (применяются в
узкоспециализированных сферах человеческого общежития, Устав) |
Срок
действия акта |
Акты неопределённо-длительного
действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым
нормативным правовым актом); акты
временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее
важных и не требующих отлагательства вопросов, прекращают своё действие по
разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты) |
Предмет
правового регулирования |
Конституционные акты; административные
акты; уголовные акты; гражданские акты и т. д. |
Система нормативных правовых актов
России
Наименование нормативного
правового акта |
Его виды |
Их сущность |
Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом
порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю
народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные
общественные отношения |
Конституция |
Основополагающий учредительный политико-правовой акт,
закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий
форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной
власти |
|
||
|
||
|
||
|
||
|
|
|
Федеральные конституционные
законы |
Принимаются по
вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ
(федеральные конституционные за- коны о Конституционном суде РФ, о судебной системе -,
о Референдуме, о Правительстве РФ и т. д.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование нормативного правового акта |
Его виды |
Их сущность |
|
Федеральные законы (теку- щие
или обычные) |
Акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, по- литической
и духовной жизни общества (Граждан- ский
кодекс РФ, Уголов- ный кодекс РФ,
Семейный кодекс РФ и т. д.) |
Законы субъектов
РФ |
Издаются представительными органами субъектов РФ и
распространяются только на соответствующую территорию (Закон
Республики Дагестан от 07.12.2021 № 77 «О резервном фонде Республики Дагестан
т. д.) |
|
Подзаконный акт — это нормативный правовой акт,
изданный на основе и во исполнение закона. Он
обладает меньшей юридической силой, чем закон, и базируется на нём, играя
вспомогательную и детализирующую роль |
Указы Президента РФ |
Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не
должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах
президентских полномочий, предусмотренных конституционными
и зако- нодательными нормами |
Постановления Правительства РФ |
Обязательны к исполнению на
территории РФ. Могут быть приняты лишь
на основании и во
исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ |
|
Приказы, инструкции, положения министерств, государственных
комитетов и других федеральных
органов исполни- тельной власти |
Принимаются на основе и в
соответствии с законами РФ,
указами Президента РФ, постановлениями Правительства
РФ; регулируют общественные отношения,
находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры |
Наименование нормативного правового акта |
Его виды |
Их сущность |
Подзаконный
акт |
Решения и по- становления
органов представительной (законодательной)
государственной власти субъектов РФ |
Принимаются, например, государственными собраниями,
законодательными собраниями, народными собраниями
областными думами и др. |
Решения, распоряжения, по- становления органов исполнительной
власти субъектов РФ |
Принимаются,
например, руководителями республик в составе РФ, губернаторами,
председателями правительства субъектов и др. |
|
Нормативные правовые
акты муниципальных образований |
Принимаются
в пределах компетенции муниципальных
органов власти и действуют на территории
соответствующих городов, районов, сёл, посёлков, микрорайонов и т. п. |
|
Локальные нормативные правовые акты |
Нормативные
предписания, принятые на уровне конкретного
предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (напри- мер, правила
внутреннего трудового распорядка) |
2 вопрос
Действие
нормативно-правовых актов во времени связано с моментом вступления нормативного
акта в законную силу и с моментом утраты им юридической силы.
Время
вступления нормативно-правового акта в законную силу:
1. С момента
официального опубликования закона. На территории Российской Федерации
применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы,
акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Публикация
принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации закона должна
осуществляться не позднее, чем через семь дней после подписания этого
закона Президентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы,
акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей
территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их
официального опубликования, если самими законами или актами палат не
установлен другой порядок вступления их в силу
2. С момента подписания закона (что
специально оговаривается в законе). Население в таком случае немедленно
информируется через средства массовой информации. Такой закон должен быть
опубликован не позднее чем через два дня после подписания. Хотя такой
закон вступает в силу с момента подписания, но ссылаться на него можно только
после его опубликования.
3. Срок вступления
закона в силу может быть указан в самом законе или в специальном акте о
введении закона в действие. (Например, данный закон или поправки вступают в
силу с 1 января 2022г.)
4. Нормативный акт
может вступить в силу с момента получения его в организациях и учреждениях. Это
относится к адресным нормативным актам, которые нигде не публикуются, а лишь
направляются в соответствующие учреждения.
5. Акты Президента
Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации в течение 10
дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в
"Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и
на "Официальном интернет-портале правовой информации"
(www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба
охраны Российской Федерации.. Акты Президента Российской Федерации, имеющие
нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории
Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального
опубликования.
6. Все ведомственные
подзаконные акты (инструкции, рекомендации) вступают в силу через четырнадцать
дней после их опубликования.
Нормативный
акт утрачивает свою силу:
1. По истечении срока
его действия (например, Закон «О федеральном бюджете Российской Федерации»
каждый раз прекращает свое действие по окончании текущего года).
2. В результате его
прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о
признании нормативного акта утратившим силу.
3. В результате его
фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего
правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы
которого входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы новые нормы
не противоречили положениям Конституции.
Действие
нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией государства,
на которую распространяются их предписания.
В территориальное
пространство государства входят: 1) земная поверхность, 2) недра, 3) внутреннее
водное пространство, 4) внешнее водное пространство (территориальное море – 12
морских миль), 5) воздушное пространство в пределах государственных границ.
Кроме понятия территориального пространства, существует понятие
экстерриториального пространства, которое включает в себя пространство, находящееся
за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории.
К экстерриториальному
пространству относятся: 1) посольства и представительства, 2) военные корабли (
в открытом море и портах), 3) все другие корабли (только в открытом море), 4)
салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе)
Ссылка
на ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от
14.06.1994 N 5-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3859/
Действие
нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц,
находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из
этого правила имеются исключения:
а) иностранные
граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений
(например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);
б) иностранные
граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом
экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по
российскому законодательству;
в) некоторые
нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и
на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о
гражданстве, Уголовный кодекс).
3
вопрос- Презентация
Комментариев нет:
Отправить комментарий