Понятие
и признаки административного правонарушения
1.Понятие административного
правонарушения.
2. Административная ответственность.
3.
Меры и виды административного наказания
1 вопрос.
Основанием для
административной ответственности является совершение
административного правонарушения.
Административным
правонарушением (административный проступок) признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое
КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях
установлена административная ответственность.
Анализ понятия
административного правонарушения позволяет выделить свойственные ему три признака:
1. противоправность
означает, что совершением данного деяния обязательно нарушены нормы права;
2. виновность деяния означает, что оно
совершено при наличии вины (формы вины: умысел и неосторожность);
3. наказуемость деяния
означает, что за совершение данного действия (бездействия) физическому или
юридическому лицу должна быть обязательно установлена административная
ответственность.
В соответствии с КоАП РФ
к административным правонарушениям относятся правонарушения: посягающие на
права граждан, здоровье, санитарноэпидемиологическое благополучие населения и
общественную нравственность; в области охраны собственности и окружающей среды,
в области дорожного движения и др.
Состав административного правонарушения
Под
составом административного правонарушения следует понимать
установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное
деяние является административным правонарушением.
Элементами состава
административного правонарушения являются:
1. объект административного правонарушения – общественные отношения,
урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной
ответственности. Например, объектом административного правонарушения,
связанного с нарушением законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания (ст.5.26 КоАП РФ) являются права граждан;
2. объективная
сторона административного правонарушения – это система предусмотренных
нормами права признаков, характеризующих внешние проявления данного
правонарушения. Так, например, нарушение водителями ПДД (гл.12 КоАП РФ) может
выражаться в разных действиях: превышение скорости движения, несоблюдение
требования дорожных знаков и др. Последствием таких действий могут быть
создание опасности в дорожном движении, создание помех другим участникам
движения, создание аварийной ситуации или совершение ДТП;
3. субъектом административного правонарушения является физическое или
юридическое лицо. При этом физические лица подлежат административной
ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16-ти
лет. Кроме того, субъектом административного правонарушения может быть только
вменяемое физическое лицо;
4. субъективная сторона административного правонарушения – это
психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его
последствиям. Обязательным признаком субъективной стороны является вина субъекта
правонарушения.
2
вопрос
Понятие
и основные черты административной ответственности
Административная
ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в
назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями,
административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.
Административной
ответственности присущи следующие специфические черты, характерные только
для этого вида юридической ответственности:
1. административная ответственность в большинстве
случаев является внесудебной ответственностью. Административные наказания
назначаются должностными лицами большого числа государственных органов во
внесудебном порядке;
2. назначение
административных наказаний осуществляется должностными лицами на не подчиненных
им правонарушителей;
3. административная
ответственность наступает за деяния менее опасные, чем преступления и поэтому
административные наказания, как правило, менее суровы, чем уголовные наказания;
4. применение
административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего
правонарушение, и его увольнения с работы;
5. существенной
особенностью института административной ответственности является то
обстоятельство, что субъектом ответственности могут быть не только физические, но
и юридические лица;
6. в отличие от уголовной
ответственности, которая устанавливается только федеральным законом (УК РФ),
административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в
соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
3
вопрос
Административные наказания
Административное
наказание является установленной государством мерой ответственности за
совершение административного правонарушения. В настоящее время КоАП
устанавливает следующие виды административных наказаний:
1. предупреждение – административное наказание, выраженное в
официальном порицании физического или юридического лица. Выносится только в
письменной форме (ст. 3.4 КоАП) Предупреждение устанавливается за впервые
совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или
возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам
животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также при отсутствии имущественного ущерба;
2. административный штраф является денежным взысканием, выражается в
рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. рублей;
для должностных лиц – 50 тыс. рублей; для юридических лиц - 1млн. рублей, или
выражается в величине, кратной: 1. стоимости предмета административного
правонарушения на момент окончания или пресечения административного
правонарушения; 2. сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания
или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных
пошлин, либо незаконной валютной операции и тд
3. конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность
или в собственность субъекта РФ этих вещей. Назначается только судьей (ст. 3.7
КоАП);
4. лишение
специального права - наказание, устанавливаемое за грубое или
систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения
специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет (ст. 3.8
КоАП);
5. административный арест – выражается в содержании нарушителя в
условиях изоляции от общества. Административный арест устанавливается на срок
до 15 суток, а за нарушение требований чрезвычайного положения или правового
режима контртеррористической операции – до 30 суток. Назначается судьей (ст.
3.9 КоАП);
6. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или
лица без гражданства – это принудительное и контролируемое перемещение
такого лица через государственную границу РФ за пределы РФ (ст. 3.10 КоАП);
7. дисквалификация – это лишение физического лица права замещать
должности федеральной государственной гражданской службы, муниципальной службы,
занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического
лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять
предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также
осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных
законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до
3х лет, судьей (ст. 3.11 КоАП);
8. административное приостановление деятельности – заключается во
временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов,
представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также
эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление
отдельных видов деятельности, оказания услуг. Административное приостановление
деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,
возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии, причинения вреда
состоянию и качеству окружающей среды и т.п. Назначается судьей на срок до 90
суток (ст. 3.12 КоАП); 9. обязательные
работы – заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим
административное правонарушение в свободное от основной работы, службы и учебы
время бесплатных общественно полезных
работ. Назначаются судьей, на срок от 20 до 200 часов и отбываются не
более 4х часов в день (ст. 3.13 КоАП); 10. административный запрет на посещение
мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения -
заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни
проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение
правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных
соревнований в дни их проведения назначается судьей. Административный запрет
устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет (ст. 3.14 КоАП РФ).
Комментариев нет:
Отправить комментарий