Лекция 11. Особенности деятельности правоохранительных органов РФ.

 

Особенности деятель­ности правоохранительных органов РФ.

1.Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Федеральной службы судебных приставов.

3. Федеральной миграционной службы.

4. Федеральной налоговой службы.

5. Федеральной таможенной службы.

 

1 вопрос-

 Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 02.03.2021) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49893/- перейти по ссылке

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, и тд

ФСИН России подведомственна Минюсту России. Возглавляет  Калашников Александр Петрович

7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

безопасность объектов уголовно-исполнительной системы

точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста;

установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

2) осуществляет:

направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие

медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

 

охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;

организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;

3) принимает участие:

в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;

4) организует:

общее образование, среднее профессиональное образование и профессиональное обучение, а также обучение осужденных в заочной форме, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление;

взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему;

 

2 вопрос.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности

ФССП России подведомственна Минюсту России.

ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Аристов Дмитрий Васильевич- Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации

Основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве

3) управление территориальными органами ФССП России

4) ведение государственного реестра;

5) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

3. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности и тд

7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;

4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

5) заключать гражданско-правовые договоры и тд

3-вопрос

Приказ МВД России от 13.12.2019 N 940 (ред. от 14.02.2020) "Вопросы деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации"  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_352599/

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации

Основные задачи Главного управления:

1.     Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в сфере миграции.

2.     Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере миграции и тд

Основные функции и полномочия Главного управления

1.     Определению наличия и оформлению гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

2.     Приему, учету и рассмотрению заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации.

3.     Отмене решений по вопросам гражданства Российской Федерации

4.     Выдаче и замене гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации.

5.     Регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

6.     Оформлению и выдаче паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

7.     Учету выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации.

8.     Оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также ведению учета юридических лиц, ходатайствующих об их оформлении.

9.     1Оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению, аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации.

10. Миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства.

11. Продлению или сокращению срока временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

12. Выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства и аннулированию разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

13. Выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства и аннулированию вида на жительство в Российской Федерации.

14. Осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также правил осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации.

15. Выдаче разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

16. Оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

17. Аннулированию разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации.

18. Приему и учету уведомлений, связанных с трудовой деятельностью иностранных граждан на территории Российской Федерации.

19. Приему и учету копий трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), представляемых иностранными гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Принятию решений о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.

21. Приему и рассмотрению ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, приему ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища.

22. Содействию в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанным беженцами или получившим временное убежище, а также членам их семей.

23. Учету, регистрации, приему и временному размещению лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, лиц, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказания содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации.

24. Прием, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятие (отмена) в пределах своей компетенции решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

 

4 вопрос

Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 28.01.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49673/04128a3aa5302c97fbce372ace799898193ae96f/

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия:

осуществляет контроль и надзор за:

1.     соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов

2.     соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;

3.     полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

4.     исполнением организаторами азартных игр и операторами лотерей Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

выдает в установленном порядке:

1.     свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья;)

2.     свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом и тд

осуществляет:

. государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации;

федеральный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;

федеральный государственный надзор за проведением лотерей;

аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций);

 

5 вопрос.

 

Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 04.02.2021) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службеhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152009/

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия:

организуют процесс перемещения товаров через таможенную границу:

· осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль;

· взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы;

ведут правоохранительную деятельность:

· ведут борьбу с контрабандой, иными уголовными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела;

· пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, другие товары;

· оказывают содействие в борьбе с терроризмом и осуществляют контроль в аэропортах;

· осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле;

проводят информационно-аналитическую работу:

· ведут таможенную статистику внешней торговли;

осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела;

· обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

· проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела;

обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в сфере таможенного дела:

· осуществляют контроль за соблюдением международных договоров РФ в указанной сфере;

· ведут сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.